加快发展县域民营经济政策方略：尊龙凯时官网进入

扩展总量与提高竞争力举 县域民营的经过初期的资本积累、小规模筹办实业的阶段，现发展沦为国民经济中一支不可忽视的最重要力量，在２００１年全国的ＧＤＰ中占了３３％。但是它的更进一步扩展面对着发展环境佳、信贷反对严重不足、管理机制领先、经营不道德短期化等一系列挑战。本文通过对县域民营经济发展状况及不存在的，就今后如何增进县域民营经济总量的扩展和竞争力的提高、更进一步增强其在城乡经济融合方面的起到，明确提出了明确不切实际的政策建议。县域民营经济发展面对的问题 （一）县域民营经济的发展环境佳 １．法制环境不完善，民营经济的合法权益维护不存在问题 尽管民营在国民经济中的地位再三获得认同，但是还有非常一部分人对于民营经济的了解不存在误区和禁区，使民营企业在与集体和国有企业竞争中正处于不公平地位。

由于目前国家没较完善的维护民营投资权益的、法规，各地区只有依赖地方性规章不予确保，缺少统一而具体的法律界定，因而对县域民营经济经营过程中的各种经济纠纷的处置和裁决具备相当大的主观性和政治性，民营企业的利益损毁现象屡见不鲜。毕业论文 http://www.lw54.com ２．管理执法人员部门作风急需提高 有的执法人员部门（还包括上级部门）为了某种利益将“执法人员”变为“执罚”，以各种名目收费。

有的则对民营企业不吃、拿、卡、要，必要或间接地了民营企业的存活和发展。同时民营企业审核程序仍很繁复。通过调查找到，私营企业，从实地考察、立项、审核、筹设、运营到产品投放市场，关卡约２０余个，牵涉到对民营经济收费（税）的单位３８个，收费（税）项目４０多项，长时间办理必须３个月，如果不成功，则时间更长。３．硬性环境亟需提高 、水、电等基础设施跟上民营经济的发展。

近几年由于经济快速增长较慢，各地方广泛经常出现了基础设施建设迟缓的现象，沦为制约地方经济快速增长的瓶颈，对于民营经济的发展也不值得注意，因此对于硬件设施的投放须要加大力度，提高基础设施环境，也可以采取措施引领民营投资积极参与，增进民营经济的发展。（二）县域民营经济发展缺少充足的信贷反对 尽管近年来国家有关部门明确提出了增大对中、小企业信贷反对的拒绝，但在实际实施过程中，由于种种原因，其效果不尽如人意。毕业论文 http://www.lw54.com 一是融资渠道单一。

我国县级民营企业在发展过程中主要是倚赖民间借贷资金、职工保险金、集资等受限形式等集发展资金，只有少数民营企业需要从信用社、城市信用社、县级农业银行、工商银行等机构贷款融资。县域民营企业很难通过风险投资基金、资本市场等融资方式筹集资金；二是贷款艰难。在县域范围内，民营企业无法确实享用“国民待遇”，县域民营企业在贷款过程中条件非常严苛，与国有企业相比较，在贷款资质方面具备显著的劣势。

有资料表明，我国民营企业通过银行贷款取得的资金仅有占到其发展资金的１５％，这与其对国民经济发展低约６０％的贡献率很不相称，我国县域民营企业也是如此。借贷无以、抵押无以是县域民营企业贷款无以的主要展现出。

造成民营企业融资难的原因是多方面的，主要有： １．所有制种族歧视现象在县域范围内仍很相当严重，由于县域民营经济是非国有经济，所有制种族歧视造成县域民营企业在银行贷款过程中困难重重。２．县域民营企业自身的缺失也是影响其成功提供贷款的原因之一。

非常一部分民营企业发展潜力受限甚至没发展潜力，因而无法取得银行注目，不出优先融资的行列，同时由于某些民营企业管理上的非规范性和非性，造成县域民营企业资信度偏高。一些地方民营企业还不存在蓄意逃债的现象，影响了同类企业的信誉，造成银企关系紧张。毕业论文 http://www.lw54.com ３．目前我国的金融体系不存在的多方面问题也是制约民营企业融资的最重要原因。一是大中型国有商业银行贷款容许严苛，在对县域民营企业贷款过程中还要可选许多额外条件，同时对需要取得贷款的民营企业额度容许较为广泛，一定程度上制约了民营经济的规模；二是缺少针对民营企业的中小型银行。

西方市场经济发达国家一般来说创建专门针对民营企业贷款融资的政策性银行，对企业的发展壮大充分发挥了最重要起到；三是现行县域中小金融机构（信用社）自身发展不完备，在发展过程中面对诸多困境，对县域民营经济的金融反对力不从心。（三）以家族式企业居多的民营经济随着规模不断扩大，管理机制问题逐步凸现 在县域民营经济的发展初期，家族式企业需要充分调动既有的人力资源，减少机会成本，理顺利益关系，减少内部交流成本，减少监督、代理费用，不利于有效地已完成原始积累的过程。

随着家族企业规模的不断扩大，企业家族管理机制的问题凸现出来。１．家族式民营企业在人力资源利用方面具备相当大的局限性，不存在裙带之风，绩效评价不公平，压迫了家族外员工的创意意识和工作积极性，有利于管理和技术人才的引入。民企虽然可以利用亲朋好友的可信度来减少企业内部“交易成本”，但是随着“关系”资源的耗尽，再行减少这种资源成本就不会很高。毕业论文 http://www.lw54.com ２．县域家族式民营企业在发展过程中，决策随便化，对企业的发展无以有长远规划。

在遇到必须作出根本性决策的时候，民营企业往往要么凭借自己的经验，要么跟别人学，缺少合乎市场和自身条件的长远规划，还处在小农经济“庄稼人不要问，人家种啥咱种啥”的初级阶段。全国工商联在国内２１个城市做到过一次抽样调查，大多数民营企业在决策中居然以新闻报道、道听途说作为自己的决策依据。

３．在一些县域家族式民营企业中，由于公司管理结构脆弱，造成公司财务状况简单，账目恐慌，企业信用状况不容乐观。（四）经营策略和经营手段上短期行为相当严重 私营、个体经济在经营策略和经营手段上执着眼前利益的短期行为比较严重。

一些私营、个体企业不是通过提升产品质量、降低成本来取得经济效益，而是通过各种不不顾一切手段，侵犯国家和消费者利益。有的经营思想不端正，违法经营，生产、经营假冒伪劣产品；有的偷税、漏税、洗钱，躲避国家税收。

（五）产业升级艰难较小 当前民营企业中的一些佼佼者已发展到较高水平，但大多数仍正处于小规模粗犷发展阶段。展现出为企业规模小、布局集中、产品技术水平较低、质量劣、污染相当严重、资源浪费、经营中不存在无序和违规问题、管理水平和经营者素质较低、市场竞争意识迟缓等。

“大生产小销售”、“坐店经营”这些陈旧观念仍在县域民营经济中占有主要地位。企业仍停留在劳动密集型的一般工业产品加工领域，目前有过度竞争的偏向，破产和新建的频率减缓。

不受筹资能力、经营者素质、技术开发能力等容许，产业升级进展较慢。毕业论文 http://www.lw54.com （六）县域民营经济中的劳资状况较好 私企中工人的利益往往被业主忽略。工人，尤其是农民工经常超时工作，工资却无法如期派发，住宿、医疗、工作条件都很差，没保险和养老金，常常引发劳资纠纷，劳资双方缺少交流的渠道。

（七）民营企业主的素质急需提升 在民营经济从业人员中，具备大中专文化的占到０．７５％，高中文化的占到３１％，其余的皆为初中和初中以下文化。文化素质低落使他们无法适应环境市场经济的瞬息万变。同时，民营企业技术人才十分短缺。私企很难获得技术精美的工人，因为国企能获取更为有确保的岗位和社会保障，还包括住房、户口和医疗等，而私企适当的鼓舞措施受限。

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